2024年10月25日,山東省第三輪第四批6個督察組全部實現(xiàn)督察進駐,督察對象為濟南、棗莊、東營、濟寧、泰安、德州6市。經(jīng)過為期20天的督察工作,各督查組通過舉報電話、郵政信箱、電子郵箱和短信舉報平臺等形式受理了生態(tài)環(huán)境保護方面的來信來電舉報,結(jié)合數(shù)據(jù)分析、實地考察等,形成了督察報告,并于近期陸續(xù)向各市進行了反饋。
督查發(fā)現(xiàn),6市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得積極進展,但仍存在一些典型問題,比如沿河污水井溢流現(xiàn)象突出、工地揚塵管控不到位、固體廢物環(huán)境管理存在漏洞等。對此,各督察組要求6市應(yīng)盡快研究制定整改方案,在45個工作日內(nèi)報省委、省政府,并在6個月內(nèi)報送整改落實情況。
在本輪省級環(huán)保督查中,山東省又發(fā)現(xiàn)了哪些問題?據(jù)山東環(huán)境消息,環(huán)保在線其中的要點進行了梳理總結(jié)↓
東營市
督察組指出,東營市水環(huán)境污染問題仍突出。降雨時雨水灌入污水管網(wǎng),超出污水管網(wǎng)承載能力,導(dǎo)致沿河污水井出現(xiàn)溢流。污水處理廠受雨污分流不徹底影響,負荷較高。污水處理廠治理設(shè)施運行效果不理想,全市已完成“兩個清零、一個提標”改造任務(wù)的城市污水處理廠中仍有部分不能穩(wěn)定達到改造標準。部分集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施存在出水超標等問題。落實《山東省人工濕地建設(shè)運行三年行動計劃(2021—2023年)》不力,部分潛流濕地功能退化。
另外,東營市對建筑垃圾全過程管理推進力度也不夠,落實《關(guān)于規(guī)范建筑垃圾全過程管理工作的若干措施》不到位,部分建設(shè)項目未按要求編制建筑垃圾處理方案。對建筑垃圾監(jiān)管力度不足,建筑垃圾私拉亂倒情況時有發(fā)生。廚余垃圾處理存在短板,部分大中型以上餐飲服務(wù)單位產(chǎn)生的廚余垃圾未納入收集管理范圍,個別廚余垃圾處置單位設(shè)備運行不正常,影響處置效果。
棗莊市
督察組在棗莊市抽查的10余處建筑工地,普遍存在“六項措施”不落實問題。工業(yè)企業(yè)廢氣治理仍有短板。磚瓦窯淘汰和機制砂石企業(yè)整治進展緩慢。部分已完成清潔取暖改造區(qū)域未按要求劃定高污染燃料禁燃區(qū)。移動源管控治理有漏洞。4家機動車檢測機構(gòu)存在
檢測設(shè)備不合格、檢測過程不規(guī)范等問題,17輛應(yīng)報廢柴油貨車仍在使用,部分非道路移動機械未編碼登記。
棗莊市固體廢物規(guī)范化處置工作問題也很突出。建筑垃圾消納處置短板明顯。滕州市未按規(guī)定編制建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。棗莊市尚未建設(shè)規(guī)范的建筑垃圾消納場。部分資源化利用企業(yè)不嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,受納處置臺賬不完善。部分裝修垃圾暫存分揀點建設(shè)不規(guī)范、無
分揀設(shè)備,基本上未開展收集工作。污水處理廠污泥處置不力,未將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,推動同步實施、協(xié)同處理。污泥處置全過程監(jiān)管不到位,產(chǎn)生和處置臺賬記錄不規(guī)范,大量污泥露天堆存。
德州市
督查發(fā)現(xiàn),德州市牽頭部門對落后工藝設(shè)備淘汰工作排查整改不到位。清潔取暖推進效果不穩(wěn)固。部分縣(市、區(qū))未按要求劃定高污染燃料禁燃區(qū)。老舊移動源淘汰進展較慢,部分建筑工地揚塵污染管理不到位。個別企業(yè)在啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,未按要求落實相關(guān)工序停產(chǎn)減排措施。
同時水污染防治存在薄弱環(huán)節(jié),部分城市污水處理廠承接處理工業(yè)廢水,相關(guān)論證評估工作不足。個別污水處理廠改擴建和提標改造工作進展緩慢,臨時處理措施不到位。部分縣(市、區(qū))只注重雨污主管網(wǎng)建設(shè),污水收集不到位。人工濕地建設(shè)運維問題較多,個別污水處理廠再生水利用率低。農(nóng)村地區(qū)部分河長未將黑臭水體納入日常巡河重點,存在污水治理設(shè)施生活污水收集不到位,污水站設(shè)施停運、污水直排等問題。
泰安市
泰安市固體廢物環(huán)境管理存在漏洞,主城區(qū)及各縣(市)均未建設(shè)建筑垃圾消納場,部分建筑垃圾資源化利用點和建筑垃圾綜合利用項目存在設(shè)施閑置、違規(guī)建設(shè)洗砂生產(chǎn)線等問題。大宗固體廢物處置利用辦法不多、措施不實,固體廢物綜合利用推進不力,煤矸石、脫硫石膏、尾礦砂等固廢長期堆存問題仍有發(fā)生。有的已完成閉庫銷號的尾礦庫未配套建設(shè)污染防治設(shè)施,大量尾礦裸露,存在環(huán)境風(fēng)險。
在深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面,泰安市部分企業(yè)主體責(zé)任意識不強,存在廢氣治理設(shè)施不正常運行或擅自閑置、未落實“三同時”要求、自行檢測不規(guī)范、未安裝在線監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)等問題。部分加油站存在氣液比檢測不合格和油氣泄漏問題。清潔取暖、散煤治理推進不力。部分土石方工程、道路維修工程揚塵管控措施落實不到位。
濟南市
督查發(fā)現(xiàn),濟南市尚未出臺建筑垃圾污染環(huán)境防治相關(guān)工作規(guī)劃,建筑垃圾排查整治不徹底,且多家建筑垃圾消納場達不到《建筑垃圾處置技術(shù)規(guī)范》要求。部分區(qū)域脫硫石膏、鋼渣等違規(guī)堆存。
大氣污染防治方面,部分行業(yè)企業(yè)廢氣污染治理水平低,存在現(xiàn)場管理水平低下、窯爐無組織排放等問題。揮發(fā)性有機物管控不力,部分企業(yè)未按規(guī)定開展泄漏檢測與修復(fù)工作。建筑工地揚塵管控措施落實不到位,多個建設(shè)項目存在施工道路未硬化、未采取抑塵措施等問題。移動源監(jiān)管存在漏洞。部分建設(shè)項目未嚴格落實非道路移動機械進出場(廠)備案登記制度。
濟寧市
省第四環(huán)保督察組在濟寧市調(diào)研發(fā)現(xiàn),當?shù)負]發(fā)性有機物污染問題凸顯,個別企業(yè)存在未建設(shè)廢氣收集治理設(shè)施、收集治理設(shè)施破損或運行不正常、無組織排放嚴重等問題。移動源污染監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié),個別機動車排放檢驗和維修機構(gòu)存在操作不規(guī)范等問題,個別企業(yè)存在無手續(xù)儲油罐及加油裝置問題。
有一些生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域問題突出,包括礦山生態(tài)修復(fù)治理監(jiān)管不到位,個別生產(chǎn)礦山修復(fù)進度緩慢。建筑垃圾管理粗放,個別縣(市)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃推進遲緩,建筑垃圾隨意堆存、填埋問題多發(fā)。機動車拆解企業(yè)監(jiān)管不嚴,個別企業(yè)存在拆解固體廢物隨意堆放、拆解數(shù)量與固體廢物數(shù)量不對應(yīng)等問題。噪聲污染防治監(jiān)管職責(zé)不明晰,未能有效形成噪聲污染防治工作合力。