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全文實(shí)錄丨甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開2024年第12次新聞發(fā)布會(huì)

2024-12-21 10:11:53來源:甘肅生態(tài)環(huán)境 關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè)污染源監(jiān)測(cè)閱讀量:9952

導(dǎo)讀:12月20日,甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開2024年第12次新聞發(fā)布會(huì),介紹2024年1-11月全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作開展情況及2025年工作打算。
  12月20日上午,甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開2024年第12次新聞發(fā)布會(huì),省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)徐全喜、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站站長(zhǎng)劉文君出席新聞發(fā)布會(huì),為大家介紹2024年1-11月全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作開展情況及2025年工作打算,向媒體記者介紹有關(guān)情況,回答記者提問。
 
  發(fā)布會(huì)由省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處處長(zhǎng)魯學(xué)悟主持。
 
  主持人魯學(xué)悟:各位媒體朋友們,大家上好!歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳2024年第12次新聞發(fā)布會(huì)。
 
  今天新聞發(fā)布會(huì)的主題是“加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,全力支撐美麗甘肅建設(shè)”。我們邀請(qǐng)到省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)徐全喜、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站站長(zhǎng)劉文君,為大家介紹2024年1-11月全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作開展情況及2025年工作打算,并回答記者朋友們的提問。參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有中央駐甘、省市十多家新聞媒體的記者朋友們,歡迎大家的到來。
 
  下面,請(qǐng)徐全喜同志介紹相關(guān)情況。
 
  徐全喜:感謝主持人,各位媒體朋友們,大家上午好,衷心感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作特別是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的關(guān)心、支持和幫助。2024年以來,省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神和全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議要求,以加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,聚焦深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),協(xié)同推動(dòng)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)高質(zhì)量發(fā)展支撐服務(wù)全省生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),為美麗甘肅建設(shè)貢獻(xiàn)監(jiān)測(cè)力量。
 
  首先,我先介紹一下2024年1-11月份全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。
 
  2024年1-11月,全省14個(gè)地級(jí)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度均值為25微克/立方米,同比(25微克/立方米)持平,達(dá)到年二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);可吸入顆粒物(PM10)濃度均值為51微克/立方米,同比(56微克/立方米)下降8.9%,達(dá)到年二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);二氧化硫(SO2)濃度均值為11微克/立方米,同比(12微克/立方米)下降8.3%,達(dá)到年一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);二氧化氮(NO2)濃度均值為19微克/立方米,同比(22微克/立方米)下降13.6%,達(dá)到年一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);一氧化碳(CO)濃度均值為1毫克/立方米,同比(1毫克/立方米)持平,達(dá)到年一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);臭氧(O3)濃度均值為139微克/立方米,同比(141微克/立方米)下降1.4%,達(dá)到年二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);總體來說,今年1-11月空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于去年同期。受沙塵天氣頻發(fā)影響,今年優(yōu)良天數(shù)比率為89.2%,同比(86.1%)也是增加3.1個(gè)百分點(diǎn)。
 
  74個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例為97.3%,剔除地質(zhì)本底影響后,無劣Ⅴ類水體。全省土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,核與輻射環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定可控,生態(tài)質(zhì)量狀況持續(xù)向好。
 
  下面,我從七個(gè)方面就2024年全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作開展情況作簡(jiǎn)要介紹。
 
  一是加強(qiáng)統(tǒng)籌部署,明確目標(biāo)任務(wù)。年初編制印發(fā)《2024年全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案》《2024年全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作計(jì)劃》,結(jié)合工作目標(biāo)與業(yè)務(wù)管理需求,細(xì)化工作內(nèi)容、明確任務(wù)分工,指導(dǎo)開展全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及質(zhì)量監(jiān)督管理工作;召開全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議,統(tǒng)籌部署2024年全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作任務(wù);召開全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作推進(jìn)會(huì),系統(tǒng)總結(jié)了2024年上半年工作成效,深刻分析了面臨的形勢(shì)與問題,并對(duì)2024年下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署安排。梳理總結(jié)形成《甘肅省關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的實(shí)施方案》,優(yōu)化完善天空地一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加速監(jiān)測(cè)技術(shù)數(shù)智化應(yīng)用,筑牢高質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)根基,強(qiáng)化高效能監(jiān)測(cè)管理,實(shí)現(xiàn)高水平業(yè)務(wù)支撐,更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支撐、引領(lǐng)和服務(wù)作用。制定印發(fā)《甘肅省縣級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)評(píng)估方案》,開展能力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,督促推動(dòng)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化與差異化建設(shè),對(duì)積極加強(qiáng)能力建設(shè)的縣級(jí)監(jiān)測(cè)站以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式進(jìn)行正向激勵(lì),切實(shí)做好監(jiān)測(cè)垂改“后半篇文章”。向省人大提交了《甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》的立法計(jì)劃,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)法律支撐。
 
  二是統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)力量,服務(wù)監(jiān)管需求。以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、祁連山生態(tài)保護(hù)和治理等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施為重點(diǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力量全面保障解決突出生態(tài)環(huán)境問題。優(yōu)化完善《祁連山自然保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案》,在祁連山保護(hù)區(qū)整體科學(xué)設(shè)置環(huán)境空氣、地表水、土壤、噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,組織河西片區(qū)駐市監(jiān)測(cè)中心開展例行監(jiān)測(cè),進(jìn)一步摸清掌握保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況,為區(qū)域生態(tài)保護(hù)常態(tài)長(zhǎng)效化監(jiān)管提供支撐。聯(lián)合省氣象局、蘭州大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院西北院等單位召開2024年全省沙塵天氣形勢(shì)及影響情況聯(lián)合會(huì)商會(huì),圍繞近年沙塵天氣發(fā)生情況和春夏季沙塵天氣趨勢(shì)分析等開展深入討論交流,會(huì)商研究監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)相關(guān)工作,提高沙塵天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,更好服務(wù)公眾出行、居民健康指引和開展污染管控。組織省監(jiān)測(cè)站針對(duì)部分市州大氣污染問題開展走航監(jiān)測(cè)、細(xì)顆粒物及揮發(fā)性有機(jī)物污染來源解析等工作,精準(zhǔn)科學(xué)指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展污染防治。針對(duì)汛期污染強(qiáng)度風(fēng)險(xiǎn)突出情況,組織各監(jiān)測(cè)中心開展2024年汛期地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)加密監(jiān)測(cè),強(qiáng)化預(yù)警研判,確保水環(huán)境安全。深度挖掘監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)價(jià)值,加強(qiáng)橫向、縱向、全面聯(lián)動(dòng)分析,強(qiáng)化高質(zhì)量監(jiān)測(cè)產(chǎn)品供給,編制形成《日?qǐng)?bào)》《旬報(bào)》《月報(bào)》《簡(jiǎn)報(bào)》等,及時(shí)、有力支撐環(huán)境管理與決策。
 
  三是完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提升支撐能力。按照“陸河統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享”總體要求,全力推進(jìn)“9網(wǎng)1質(zhì)控1平臺(tái)”建設(shè),建立起覆蓋氣、水、土、聲、生態(tài)、輻射等要素的“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。組織開展“十五五”環(huán)境空氣、地表水、地下水、噪聲、生態(tài)等要素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整,科學(xué)全面支撐“十五五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核監(jiān)管。建設(shè)完成祁連山國(guó)家公園生態(tài)地面監(jiān)測(cè)站(國(guó)家級(jí)的生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)站),對(duì)祁連山張掖片區(qū)生態(tài)系統(tǒng)開展“監(jiān)測(cè)”和“體檢”,為環(huán)境管理提供更加全面、系統(tǒng)和有效的支撐;加快推進(jìn)隴南大熊貓國(guó)家公園生態(tài)地面監(jiān)測(cè)站,全面摸清大熊貓國(guó)家公園甘肅片區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況;聯(lián)合中科院、蘭州大學(xué)等單位積極申報(bào)國(guó)家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站,共2批次8個(gè)站點(diǎn),完善生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)??諝庾詣?dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位從城區(qū)逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,購(gòu)買55個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)服務(wù),為大氣網(wǎng)格化監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。積極開展全省地級(jí)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工作,截至目前,全省建成噪聲自動(dòng)站150個(gè)(其中市級(jí)城市功能區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站125個(gè),道路交通自動(dòng)監(jiān)測(cè)站15個(gè),縣級(jí)功能區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站6個(gè),其他站點(diǎn)4個(gè)),為全省城市聲環(huán)境質(zhì)量的管理提供數(shù)據(jù)支撐。
 
  四是加強(qiáng)能力建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)保障。統(tǒng)籌推進(jìn)全省監(jiān)測(cè)能力,推動(dòng)“十四五”監(jiān)測(cè)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施,堅(jiān)持一手抓硬件建設(shè)、一手抓人員素質(zhì),雙管齊下提升監(jiān)測(cè)能力,不斷強(qiáng)化監(jiān)測(cè)的支撐、引領(lǐng)、服務(wù)作用。填平補(bǔ)齊省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、各駐市州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心生態(tài)環(huán)境、新污染物、水生態(tài)等方面監(jiān)測(cè)能力,有力支撐精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)能力提升,上半年組織省級(jí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開展線上+線下專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和幫扶共356次,幫扶培訓(xùn)技術(shù)人員7832人(次)。開展“抓學(xué)習(xí)促提升”專項(xiàng)練兵,聯(lián)合省總工會(huì)、省人社廳等6家單位舉辦2024年全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武活動(dòng),選拔優(yōu)秀選手參加了第三屆全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武活動(dòng),取得了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合比武團(tuán)體總成績(jī)?nèi)泉?jiǎng),蘭州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心王偉同志獲得污染源監(jiān)測(cè)組賽道三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。組織完成2024年全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)持證上崗考核工作,為基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開展提供制度保障。
 
  五是加強(qiáng)監(jiān)督管理,提升監(jiān)測(cè)質(zhì)量。堅(jiān)持“保真”“打假”雙向發(fā)力,以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為,全力保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全、快、新”。召開全省嚴(yán)防人為干擾生態(tài)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)會(huì)議和祁連山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管及數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任,督促各地落實(shí)站點(diǎn)基礎(chǔ)運(yùn)行保障職責(zé),加強(qiáng)日常巡查與內(nèi)部管理,嚴(yán)防人為干擾問題發(fā)生。及時(shí)調(diào)度自動(dòng)站點(diǎn)運(yùn)行情況,對(duì)自動(dòng)站存在的運(yùn)維基礎(chǔ)保障問題進(jìn)行督促整改,確保站點(diǎn)正常穩(wěn)定運(yùn)行。今年,會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局制定印發(fā)《全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作方案》,聯(lián)合對(duì)33家社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量和28家排污單位自行監(jiān)測(cè)情況開展了監(jiān)督抽查,并將發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題轉(zhuǎn)交執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管部門作調(diào)查處理,嚴(yán)厲打擊弄虛作假等違法行為,提升檢驗(yàn)檢測(cè)的有效性和公信力。舉辦全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家授課,分享管理經(jīng)驗(yàn),交流比武技術(shù),開展報(bào)告交叉互審和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)等,為保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量提供技術(shù)支撐。制定下發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)全省微型自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)管控工作的通知》,督促各市(州)做好自建微觀監(jiān)測(cè)站管控工作,建立健全管控制度,嚴(yán)防人為干擾問題發(fā)生,確保微觀監(jiān)測(cè)站點(diǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。組織完成2024年全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證考核工作,不斷檢驗(yàn)提升機(jī)構(gòu)能力水平。組織對(duì)蘭州市、定西市、臨夏州等地嚴(yán)防人為干擾監(jiān)測(cè)行為、嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)運(yùn)行保障、嚴(yán)防機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量弄虛作假等情況開展了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督幫扶。
 
  六是規(guī)范信息公開,強(qiáng)化公眾監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)信息公開制度,在甘肅日?qǐng)?bào)每月公開全省14個(gè)市(州)空氣質(zhì)量和每季度公開全省14個(gè)市(州)地表水環(huán)境質(zhì)量排名及變化情況,督促各市州加大污染防治力度,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。依托廳門戶網(wǎng)站每月公開全省14個(gè)市(州)環(huán)境空氣質(zhì)量排名、全省86個(gè)縣(市、區(qū))和蘭州新區(qū)、嘉峪關(guān)市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名以及地級(jí)飲用水水源水質(zhì)狀況;每季度公開全省地表水環(huán)境質(zhì)量排名情況和全省縣級(jí)飲用水水源地水質(zhì)狀況。定期在廳門戶網(wǎng)站公布《城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)》《水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)信息》《環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)》等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息,切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。在“六·五環(huán)境日”對(duì)外發(fā)布《2023甘肅省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》,公開大氣、水、土壤、生態(tài)、輻射等方面數(shù)據(jù),讓公眾了解全省生態(tài)環(huán)境工作成效,積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。組織省本級(jí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)累計(jì)開展線上和線下環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施向公眾開放活動(dòng),截至目前共開展96次,參加人數(shù)超21900人(次),進(jìn)一步激發(fā)公眾關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保的積極性和主動(dòng)性。
 
  七是開展監(jiān)測(cè)試點(diǎn),推進(jìn)系統(tǒng)治理。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化、“三水”統(tǒng)籌治理、新污染物治理等任務(wù)的精細(xì)化支撐作用,提升監(jiān)測(cè)評(píng)估效能。在蘭州市、天水市開展碳排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)試點(diǎn),開展CO2、CH4、N2O三種溫室氣體及CO監(jiān)測(cè),開創(chuàng)甘肅省高精度溫室氣體自動(dòng)監(jiān)測(cè)的新局面。深化水生態(tài)監(jiān)測(cè)試點(diǎn),配合保障生態(tài)環(huán)境部開展長(zhǎng)江流域水生態(tài)監(jiān)測(cè)試點(diǎn);試點(diǎn)開展黃河蘭州段、黑河張掖段水生態(tài)監(jiān)測(cè);完成我省74個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠锊蓸樱壳罢_展水生生物物種鑒定。下發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<2024年甘肅省新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn)方案>的通知》,做好新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作,發(fā)揮監(jiān)測(cè)試點(diǎn)對(duì)治理工作的支撐作用。組織開展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)試點(diǎn)監(jiān)測(cè),并開展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),為建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度及人群健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和支撐。
 
  接下來,我簡(jiǎn)要介紹一下2025年全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作思路。
 
  2025年是全面落實(shí)生態(tài)文明體制改革目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵年,也是實(shí)現(xiàn)“十四五”監(jiān)測(cè)規(guī)劃全面收官和謀劃“十五五”監(jiān)測(cè)方向承上啟下的一年。我們的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)垂直管理制度改革,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)管,加快現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)體系建設(shè),深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用,不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估能力。
 
  為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),我們將采取以下措施。一是持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃部署,制定印發(fā)《2025年全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案》《2025年全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作計(jì)劃》,召開2025年“全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)”,編制《甘肅省“十五五”監(jiān)測(cè)規(guī)劃》,系統(tǒng)謀劃部署“十五五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。二是持續(xù)優(yōu)化完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整完善國(guó)控、省控環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),拓展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化地表水監(jiān)測(cè)斷面,穩(wěn)定土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,保障運(yùn)行聲功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。三是持續(xù)發(fā)揮監(jiān)測(cè)支撐效能。加大高質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)供給,有效支撐藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)以及生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。四是持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。提升省級(jí)監(jiān)測(cè)能力,開展第二輪縣級(jí)監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)評(píng)估,舉辦全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大比武活動(dòng),開展“全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)”和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是持續(xù)深化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。嚴(yán)防國(guó)控省控自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)人為干擾,加強(qiáng)社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)過程內(nèi)容交叉互查互促,強(qiáng)化污染源監(jiān)測(cè),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
 
  魯學(xué)悟:感謝徐全喜同志的介紹。下面進(jìn)行記者提問環(huán)節(jié),提問前請(qǐng)通報(bào)所在媒體名稱。
 
  甘肅日?qǐng)?bào)記者:今年3月份生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的實(shí)施意見》,我省加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系有哪些布局規(guī)劃,以及行之有效的措施?
 
  徐全喜:感謝這位記者朋友的提問。
 
  現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系布局規(guī)劃方面:一是統(tǒng)一謀劃部署。加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建省市融合、院校共建、部門協(xié)同的全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”。省級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)聚焦黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、祁連山保護(hù)與修復(fù)、“四屏一廊”生態(tài)安全屏障建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù),客觀反映全省重點(diǎn)區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境狀況,滿足生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)考核與監(jiān)管保護(hù)需要。市級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸,密切關(guān)注重點(diǎn)污染源、工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)。二是提高一體化監(jiān)測(cè)水平。持續(xù)完善全要素、全地域、全方位生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)天空地全覆蓋。將衛(wèi)星、航空、地基等遙感監(jiān)測(cè)更好融入全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,推動(dòng)多技術(shù)手段融合組網(wǎng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)手段一體化。三是促進(jìn)提質(zhì)增效。推動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型跨越轉(zhuǎn)型。逐步推動(dòng)省級(jí)環(huán)境空氣、地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)智能化改造,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效性自動(dòng)審核、人員操作規(guī)范性智能識(shí)別、數(shù)據(jù)篡改報(bào)警留痕和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警人機(jī)交互能力。四是推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)共享。積極落實(shí)自動(dòng)站點(diǎn)基礎(chǔ)保障職責(zé),加強(qiáng)自動(dòng)數(shù)據(jù)有效審核與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理。實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián),推進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)國(guó)家、省市共享共用。
 
  加快推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的措施:一是推進(jìn)減污降碳協(xié)同監(jiān)測(cè)。按照省級(jí)組織、市縣實(shí)施的模式,規(guī)范開展執(zhí)法監(jiān)測(cè)和排污單位自行監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)幫扶。加大固定污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理力度,推進(jìn)排污許可、環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境監(jiān)測(cè)有效聯(lián)動(dòng),督促排污單位加強(qiáng)自行監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)控與數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)污染排放數(shù)據(jù)與企業(yè)生產(chǎn)狀況、污染治理設(shè)施運(yùn)行、用水用電用能等信息的綜合分析,加強(qiáng)敏感區(qū)域遙測(cè)巡測(cè),提升環(huán)境違法線索偵察識(shí)別和追因溯源能力。建立完善碳監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開展碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn),推動(dòng)逐步納入常規(guī)監(jiān)測(cè)體系統(tǒng)籌實(shí)施。二是強(qiáng)化生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)。以自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),開展全覆蓋遙感監(jiān)測(cè)和地面校驗(yàn),提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞問題的監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),建立健全全省生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng),結(jié)合生態(tài)類型合理布設(shè)監(jiān)測(cè)樣地,聯(lián)合申報(bào)國(guó)家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站點(diǎn),開展常態(tài)化例行監(jiān)測(cè)與遙感監(jiān)測(cè)協(xié)同、驗(yàn)證與補(bǔ)充,助力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。提升青藏高原等生態(tài)脆弱區(qū)、氣候敏感區(qū)典型生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)覆蓋能力,積累長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。三是加強(qiáng)生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。綜合利用現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)資源,優(yōu)化生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開展生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。研究構(gòu)建生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系和評(píng)估辦法,強(qiáng)化生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類與會(huì)商研判。圍繞新污染物治理與履約需求,加強(qiáng)抗生素、微塑料等新污染物監(jiān)測(cè),持續(xù)開展持久性有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)評(píng)估。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè),研究開展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。推進(jìn)跨省區(qū)應(yīng)急監(jiān)測(cè)支援和保障基地建設(shè),定期組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練和培訓(xùn)。
 
  央廣網(wǎng)記者:生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的“生命線”,為生態(tài)環(huán)境決策和管理提供重要依據(jù),近年來愈發(fā)受到社會(huì)和公眾的廣泛關(guān)注,省生態(tài)環(huán)境廳如何進(jìn)一步做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作呢?
 
  徐全喜:感謝這位記者朋友的提問。我廳將通過以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作。一是持續(xù)開展監(jiān)督檢查。將質(zhì)量監(jiān)管作為例行工作常抓不懈,不斷保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。定期聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門或自行開展數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的機(jī)構(gòu)及時(shí)移交執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管部門作調(diào)查處理,并對(duì)有關(guān)問題作通報(bào)處理,從嚴(yán)從重懲處,強(qiáng)化警示震懾,并納入企業(yè)信用平臺(tái),凈化行業(yè)環(huán)境。二是深化監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用。持續(xù)優(yōu)化“甘肅省社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”服務(wù)功能,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)全流程管理,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)全過程留痕、精準(zhǔn)溯源。定期組織對(duì)管理系統(tǒng)中上傳的內(nèi)容開展技術(shù)審核,作為線下問題核查的來源與線索。三是加強(qiáng)能力驗(yàn)證考核。省廳每年組織對(duì)全省社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力水平進(jìn)行驗(yàn)證考核,并將考核結(jié)果對(duì)外公開,對(duì)未通過的機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)。各市州生態(tài)環(huán)境部門以能力驗(yàn)證考核為重要監(jiān)管手段,定期發(fā)放考核樣品或抽取部分機(jī)構(gòu)例行任務(wù)開展全程跟蹤指導(dǎo),切實(shí)提升幫扶的針對(duì)性與實(shí)效性。四是提升隊(duì)伍監(jiān)管水平。定期舉辦質(zhì)量管理培訓(xùn)班,掌握最新政策動(dòng)向,相互交流質(zhì)管經(jīng)驗(yàn),加快補(bǔ)齊隊(duì)伍短板弱項(xiàng)。選取大比武成績(jī)優(yōu)異的技術(shù)人員加入質(zhì)管隊(duì)伍,對(duì)質(zhì)管人員業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考評(píng),不斷提升監(jiān)管人員綜合素質(zhì)。抽調(diào)監(jiān)管人員開展采樣記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告等內(nèi)容交叉互查,以查促學(xué)、以學(xué)促提。五是持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)自律。聯(lián)合省環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)不定期召開全省社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)座談交流會(huì),傳達(dá)監(jiān)管有關(guān)要求,解讀典型案例,推動(dòng)機(jī)構(gòu)牢固樹立質(zhì)量紅線意識(shí)、提升服務(wù)保障能力、規(guī)范從事監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。指導(dǎo)省環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)定期舉辦培訓(xùn)班、開展能力驗(yàn)證考核、建立規(guī)章制度等,充分發(fā)揮行業(yè)自身約束功能,從根本上真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)思想意識(shí)轉(zhuǎn)變與監(jiān)測(cè)質(zhì)量提升。
 
  省廣電總臺(tái)交通廣播記者:自《關(guān)于新污染物治理行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào))和《關(guān)于印發(fā)新污染物治理工作方案的通知》(甘政辦發(fā)〔2023〕3號(hào))印發(fā)以來,我省在新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)方面都做了哪些工作?
 
  劉文君:感謝這位記者朋友的提問。新污染物是指排放到環(huán)境中的具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征,對(duì)生態(tài)環(huán)境或人體健康存在較大風(fēng)險(xiǎn)的有毒有害化學(xué)物質(zhì),有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。目前,國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國(guó)際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào))和甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)新污染物治理工作方案的通知》(甘政辦發(fā)〔2023〕3號(hào))文件精神,我省將新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)納入全省年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作重點(diǎn),精心安排部署,切實(shí)推動(dòng)工作高效開展。
 
  一是緊盯新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)目標(biāo)和工作任務(wù),將新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)納入全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作重要內(nèi)容謀劃部署,編制并印發(fā)了《2024年甘肅省新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn)方案》和《2024年甘肅省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查監(jiān)測(cè)方案》,按照重基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、循序漸進(jìn)的原則,持續(xù)推進(jìn)我省新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)工作開展。
 
  二是為確保新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量“真、準(zhǔn)、全、快、新”,進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)新污染物治理工作的支撐作用,與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站簽訂了新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)方法體系建設(shè)合作協(xié)議,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)資深專家對(duì)我省技術(shù)人員開展理論和實(shí)際操作培訓(xùn),優(yōu)化建立了33種抗生素、5種鄰苯二甲酸酯類、17種全氟化合物、9種烷基酚類化合物和雙酚A等新污染物的分析方法,初步形成支撐新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作的監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。
 
  三是積極參加國(guó)家組織的新污染物能力驗(yàn)證考核,不斷提升新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。甘肅省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站順利通過了國(guó)家組織的全氟化合物、鄰苯二甲酸酯類、酚類化合物和抗生素等新污染物的實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證考核。
 
  四是按照國(guó)家和我省新污染物試點(diǎn)監(jiān)測(cè)要求,完成蘭州市、慶陽(yáng)市3家企業(yè)和2家污水處理廠排放廢水及周邊影響水域新污染物監(jiān)測(cè);完成2個(gè)地級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)中新污染物監(jiān)測(cè);完成6個(gè)市州、11個(gè)縣區(qū)的20家優(yōu)評(píng)化學(xué)物質(zhì)使用企業(yè)新污染物監(jiān)測(cè),初步掌握試點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)新污染物的時(shí)空分布特征。
 
  下一步,甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將積極落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)的安排部署,不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),夯實(shí)新污染物監(jiān)測(cè)能力,加強(qiáng)與相關(guān)高校與科研院所合作,構(gòu)建我省新污染物監(jiān)測(cè)體系,提升技術(shù)人員綜合素質(zhì),全面推動(dòng)我省新污染物治理工作走向深入,為生態(tài)環(huán)境管理做好技術(shù)儲(chǔ)備和支撐工作。
 
  魯學(xué)悟:今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。再次感謝發(fā)布人!也感謝各位媒體朋友們!謝謝大家!
 
  責(zé)編:宋佳
 
  審核:張燕
 
  原標(biāo)題:全文實(shí)錄丨甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開2024年第12次新聞發(fā)布會(huì)
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