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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于工程建設(shè)強制性國家規(guī)范《鋼鐵工業(yè)資源綜合利用通用規(guī)范(征求意見稿)》公開征求意見的通知
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)2021年工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制及相關(guān)工作計劃的通知》(建標(biāo)函〔2021〕11號)，我部組織中冶京誠工程技術(shù)有限公司等單位起草了工程建設(shè)強制性國家規(guī)范《鋼鐵工業(yè)資源綜合利用通用規(guī)范(征求意見稿)》(見附件)。現(xiàn)向社會公開征求意見。有關(guān)單位和公眾可通過以下途徑和方式反饋意見：
1.電子郵箱：quchunhua@ceri.com.cn。
2.通信地址：北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建安街7號；郵政編碼：100176。
意見反饋截止時間為2024年12月23日。
附件：《鋼鐵工業(yè)資源綜合利用通用規(guī)范(征求意見稿)》
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2024年11月14日
鋼鐵工業(yè)資源綜合利用通用規(guī)范(征求意見稿)
1 總則
1.0.1為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、合理利用資源、保護生態(tài)環(huán)境安全、保障人體健康，制定本規(guī)范。
1.0.2鐵礦采選和鋼鐵行業(yè)建設(shè)項目規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、運行維護、改造、拆除等過程的資源綜合利用，必須執(zhí)行本規(guī)范。
1.0.3工程建設(shè)所采用的技術(shù)方法和措施是否符合本規(guī)范要求，由相關(guān)責(zé)任主體判定。其中，創(chuàng)新性的技術(shù)方法和措施應(yīng)進(jìn)行論證并符合本規(guī)范中有關(guān)性能的要求。
2 基本規(guī)定
2.0.1鋼鐵企業(yè)資源綜合利用應(yīng)按照減量化、再利用、資源化的原則，應(yīng)采用資源綜合利用工藝、技術(shù)、裝備，提高資源綜合利用率。
2.0.2資源綜合利用設(shè)施的安全、工業(yè)衛(wèi)生、消防和環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
2.0.3鋼鐵企業(yè)資源綜合利用設(shè)施建設(shè)不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、技術(shù)、設(shè)備。
2.0.4鋼鐵企業(yè)資源綜合利用產(chǎn)物必須符合國家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)。
2.0.5廢渣堆場在設(shè)計和施工前，應(yīng)進(jìn)行巖土工程勘察。
2.0.6鋼鐵生產(chǎn)運行中產(chǎn)生的不合格料及產(chǎn)品應(yīng)回收綜合利用。
2.0.7鋼鐵生產(chǎn)設(shè)施在拆除過程中產(chǎn)生的具有回收利用價值的固體廢物應(yīng)分類收集和回收綜合利用。
2.0.8鋼鐵企業(yè)在綜合利用伴生放射性礦渣和含有天然放射性物質(zhì)的廢石做建筑和裝修材料時應(yīng)符合國家建筑材料放射性核素控制標(biāo)準(zhǔn)。
3 設(shè)計
3.1共伴生礦
3.1.1在礦產(chǎn)資源勘查過程中必須查明礦石中共生伴生礦物的種類、含量、賦存狀態(tài)及其分布特征。
3.1.2鐵礦石中共生伴生礦物含量達(dá)到本規(guī)范表3.1.2規(guī)定指標(biāo)時，應(yīng)進(jìn)行回收綜合利用選礦試驗研究。
表3.1.2 鐵礦石中共生伴生礦物綜合利用指標(biāo)表
注：
1 表中鈷、銅、鎳、鋅、鉬、硫指這些元素賦存于硫化物中的質(zhì)量分?jǐn)?shù)。
2 表中五氧化二釩指賦存于有用鐵礦物中的質(zhì)量分?jǐn)?shù)。
3 表中磷指磷灰石狀態(tài)時的質(zhì)量分?jǐn)?shù)。
4 表中錫指富集在鐵精礦中的錫或鐵尾礦中呈錫石單獨礦物的質(zhì)量分?jǐn)?shù)。
5 表中二氧化鈦指釩鈦磁鐵礦床中可被物理選礦方法選出的粒狀鈦鐵礦中的質(zhì)量分?jǐn)?shù)。
3.1.3鐵礦石中共生伴生礦物含量達(dá)到本規(guī)范表3.1.2規(guī)定的指標(biāo)時，應(yīng)進(jìn)行回收綜合利用的技術(shù)經(jīng)濟評價。
3.1.4當(dāng)共生伴生的有用礦物在現(xiàn)有技術(shù)條件下不能回收或技術(shù)經(jīng)濟評價結(jié)論不能回收綜合利用的，應(yīng)提出保護處置措施。
3.2礦山廢石和尾礦
3.2.1在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案階段，應(yīng)對礦山采選產(chǎn)生的廢石、尾礦等固體資源進(jìn)行可利用性評價，并分類綜合利用。
3.2.2當(dāng)廢石、尾礦暫時不能利用時，應(yīng)建設(shè)貯存設(shè)施、場所存放。
3.2.3當(dāng)有價值礦物、有回收利用價值的巖石、表土和耕植土?xí)簳r不能回收利用時，應(yīng)單獨堆存。
3.2.4關(guān)閉后的排土場在綜合利用前應(yīng)進(jìn)行設(shè)計與安全論證。
3.2.5排土場復(fù)墾前應(yīng)編制復(fù)墾規(guī)劃，土地復(fù)墾工程的設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開采活動同步進(jìn)行。
3.2.6尾礦等工業(yè)廢渣堆場在堆筑運行過程中應(yīng)進(jìn)行巖土工程勘察。排滲加固必須符合壩體滲流穩(wěn)定性、靜力穩(wěn)定性和動力穩(wěn)定性要求。
3.2.7尾礦回采作業(yè)應(yīng)按照回采設(shè)計實施。同一座尾礦庫內(nèi)不得同時進(jìn)行尾礦的回采和排放。
3.2.8尾礦庫再利用中止或結(jié)束后應(yīng)按尾礦庫閉庫的規(guī)定進(jìn)行閉庫，當(dāng)需要繼續(xù)堆存尾礦時，應(yīng)重新進(jìn)行評價和設(shè)計。
3.2.9尾礦綜合利用率不應(yīng)低于20%。
3.3廢渣
3.3.1煤氣凈化過程中產(chǎn)生的焦油渣、再生器殘渣、酸焦油、蒸氨殘渣以及管道塔器檢修、維修過程產(chǎn)生的殘渣等應(yīng)全部回收綜合利用，其中再生器殘渣應(yīng)混入焦油中綜合利用，其他各種殘渣應(yīng)與煉焦煤混合后送焦?fàn)t煉焦。
3.3.2煉鐵生產(chǎn)應(yīng)同步建設(shè)煉鐵渣處理設(shè)施，煉鐵渣應(yīng)采用爐前水淬技術(shù)全部回收利用并設(shè)置干渣處理設(shè)施或其他備用設(shè)施。
3.3.3煉鋼生產(chǎn)應(yīng)同步建設(shè)鋼渣一次處理設(shè)施，鋼渣應(yīng)回收綜合利用。
3.3.4鐵合金電爐生產(chǎn)應(yīng)同步建設(shè)爐渣處理設(shè)施，鐵合金爐渣應(yīng)回收綜合利用。
3.3.5采用礦熱爐生產(chǎn)鐵合金，鐵合金爐渣應(yīng)綜合利用，綜合利用和無害化處理率不應(yīng)低于90%。硅鐵爐渣應(yīng)100%回收利用；錳硅合金、高碳錳鐵、高碳鉻鐵、電硅熱法中低碳錳鐵、中低微碳鉻鐵爐渣利用率應(yīng)達(dá)到95%以上。
3.3.6連鑄和軋鋼生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氧化鐵皮渣應(yīng)回收綜合利用。
3.3.8熱鍍鋅生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的鋅渣應(yīng)收集后供鋅冶煉廠回收提取鋅。
3.3.9鋼絲磷化處理產(chǎn)生的磷化渣應(yīng)采用堿處理或回收綜合利用。
3.3.10機修設(shè)施產(chǎn)生的金屬切屑及邊角余料應(yīng)送煉鋼廠回收綜合利用。
3.3.11燃煤鍋爐粉煤灰應(yīng)進(jìn)行分選并提取優(yōu)質(zhì)材料回收利用，煤渣、煤氣發(fā)生爐爐渣應(yīng)進(jìn)行回收利用。
3.3.12燒結(jié)、球團焙燒煙氣和焦?fàn)t燃燒室煙氣的脫硫副產(chǎn)物應(yīng)回收綜合利用。
3.3.13炭素生產(chǎn)過程中在瀝青熔化、焙燒、高壓浸漬工序產(chǎn)生的廢焦油應(yīng)回收綜合利用。
3.3.14石墨化爐填充料分離出來的焦炭和碳化硅應(yīng)回收綜合利用。
3.3.15鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的廢耐火材料應(yīng)由耐火材料生產(chǎn)廠或?qū)I(yè)回收單位進(jìn)行分類回收和再利用。
3.4塵泥
3.4.1原料存儲及轉(zhuǎn)運除塵裝置收集的含鐵、含煤和石灰石粉塵等及原料場雨水沉淀池收集的塵泥應(yīng)分類回收綜合利用，返回原料場混勻設(shè)施或輸送到其他綜合利用設(shè)施。
3.4.2煉焦備煤除塵系統(tǒng)收集的煤塵以及裝煤除塵、推焦除塵、機側(cè)除塵等回收的粉塵應(yīng)作為燃料或煉焦原料全部回收綜合利用；干熄焦、焦炭篩分、整粒、焦轉(zhuǎn)運站等除塵系統(tǒng)回收的焦粉應(yīng)作為燃料全部回收綜合利用；濕法熄焦沉淀池的粉焦脫水后應(yīng)作為燃料全部回收綜合利用。
3.4.3燒結(jié)、球團生產(chǎn)除塵設(shè)施回收的粉塵，應(yīng)返回生產(chǎn)系統(tǒng)作為原料回收利用。
3.4.4燒結(jié)機頭電除塵器第三、四電場除塵灰應(yīng)單獨收集、綜合利用。
3.4.5燒結(jié)和球團生產(chǎn)沖洗地坪排水和濕式除塵器排水中所含塵泥應(yīng)返回生產(chǎn)系統(tǒng)作為原料回收利用。
3.4.6燒結(jié)工序應(yīng)消納可循環(huán)利用的冶金廢料。
3.4.7燒結(jié)、球團焙燒煙氣應(yīng)采用副產(chǎn)物能綜合利用的煙氣凈化技術(shù)。
3.4.8煉鐵生產(chǎn)除塵系統(tǒng)收集的粉塵和高爐煤氣凈化產(chǎn)生的塵泥應(yīng)回收利用，經(jīng)混勻設(shè)施處理后送燒結(jié)利用，或脫除有害元素后送高爐煉鐵或轉(zhuǎn)爐煉鋼利用。
3.4.9煉鋼生產(chǎn)除塵系統(tǒng)收集的粉塵和煙氣凈化產(chǎn)生的污泥應(yīng)送燒結(jié)原料系統(tǒng)利用，或脫除有害元素后返生產(chǎn)系統(tǒng)利用。
3.4.10軋鋼生產(chǎn)除塵系統(tǒng)和廢水處理系統(tǒng)收集的含鐵粉塵、塵泥應(yīng)送燒結(jié)回收利用，或脫油后返生產(chǎn)系統(tǒng)利用。
3.4.11酸再生生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氧化鐵粉應(yīng)回收綜合利用。
3.4.12鐵合金電爐除塵系統(tǒng)收集的粉塵應(yīng)回收綜合利用。
3.4.13硅鐵礦熱爐煙氣微硅粉應(yīng)100%回收利用；錳硅合金、高碳錳鐵、高碳鉻鐵、電硅熱法中低碳錳鐵、中低微碳鉻鐵塵泥回收利用率應(yīng)達(dá)到95%以上。
3.4.14炭素生產(chǎn)在原料庫、中碎配料和制品加工各生產(chǎn)環(huán)節(jié)除塵器收集的粉料應(yīng)回收綜合利用。
3.5廢液
3.5.1對焦?fàn)t煤氣濕式氧化法脫硫工藝產(chǎn)生的脫硫廢液應(yīng)100%回收利用。
3.5.2冷軋車間的軋機應(yīng)設(shè)置軋機乳化液磁性過濾凈化處理及乳化液循環(huán)系統(tǒng)。
3.5.3油庫的含油污水及殘油排放的油品應(yīng)集中收集并回收綜合利用。
3.5.4軋鋼和金屬制品酸洗產(chǎn)生的廢酸液應(yīng)回收再生處理或綜合利用。
3.5.5鹽酸酸洗廢液應(yīng)將廢酸中的酸及金屬回收再生；鹽酸再生裝置對氯離子的回收率應(yīng)大于等于99%。
3.5.6硝酸-氫氟酸酸洗廢液應(yīng)將廢酸中的酸及金屬回收再生；氫氟酸/硝酸再生裝置對總氟的回收率應(yīng)大于等于97%、對硝酸(HNO3)回收率應(yīng)大于等于60%。
3.5.7冷軋?zhí)幚頇C組脫脂段應(yīng)設(shè)置堿液凈化處理設(shè)備，堿液凈化后應(yīng)循環(huán)利用。
3.6余熱余壓
3.6.1焦?fàn)t應(yīng)同步建設(shè)干熄焦裝置，應(yīng)利用干熄爐和干熄焦鍋爐對紅焦的顯熱進(jìn)行直接回收蒸汽或蒸汽發(fā)電。
3.6.2焦?fàn)t煤氣凈化過程中硫回收、制酸等裝置中產(chǎn)生的高溫余熱應(yīng)回收利用。
3.6.3燒結(jié)、球團冷卻高溫物料的高中溫載熱氣體應(yīng)在工藝過程中循環(huán)使用或通過余熱回收裝置進(jìn)行余熱回收。燒結(jié)礦冷卻廢氣回收利用率不應(yīng)低于40%。
3.6.4球團冷卻后的高中溫載熱氣體、回轉(zhuǎn)窯窯尾廢氣、鏈箅機預(yù)熱段風(fēng)箱排出的載熱廢氣以及帶式焙燒機均熱段、焙燒段和預(yù)熱段排出的載熱廢氣，應(yīng)在工藝過程中循環(huán)利用。高溫球團熱廢氣回收利用率不應(yīng)低于80%。
3.6.5高爐熱風(fēng)爐煙氣余熱應(yīng)設(shè)置余熱回收利用裝置，非高爐煉鐵應(yīng)設(shè)置高溫?zé)煔庥酂崂迷O(shè)施。
3.6.6高爐應(yīng)設(shè)置爐頂煤氣余壓利用裝置。
3.6.7在采暖地區(qū)，高爐沖渣熱水應(yīng)作為采暖熱源設(shè)置余熱利用裝置回收余熱。
3.6.8轉(zhuǎn)爐煉鋼過程中應(yīng)回收利用高溫?zé)煔獾挠酂幔羝厥樟坎粦?yīng)低于80 kg/t。
3.6.9超高功率電爐煙氣余熱應(yīng)回收利用。
3.6.10軋鋼連續(xù)加熱爐應(yīng)設(shè)置預(yù)熱器回收利用煙氣余熱，用于預(yù)熱助燃空氣或煤氣。
3.6.11對于年生產(chǎn)時間超過2000h，煙氣溫度高于550℃，標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)煙氣量大于20000m3/h的軋鋼工業(yè)爐，應(yīng)采取回收煙氣余熱的措施。
3.6.12鐵合金半封閉電爐應(yīng)設(shè)置煙氣余熱回收利用裝置。
3.6.13炭素生產(chǎn)在煅燒、焙燒、石墨化過程中產(chǎn)生物料顯熱或高溫?zé)煔庥酂釕?yīng)回收利用。工業(yè)爐窯煙氣余熱回收利用的控制指標(biāo)應(yīng)符合表3.6.13的規(guī)定。
表3.6.13 工業(yè)爐窯煙氣余熱資源回收率控制指標(biāo)
4 施工及驗收
4.0.1鋼鐵工業(yè)資源綜合利用工程項目施工應(yīng)編制施工方案。
4.0.2工程施工應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計要求進(jìn)行，當(dāng)需要修改設(shè)計文件及材料代用時，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，并應(yīng)出具書面文件。
4.0.3工程施工中采用的各種計量和檢測器具、儀器、儀表和設(shè)備其精度等級應(yīng)滿足被檢測項目的精度要求。
4.0.4設(shè)備的安全保護裝置必須符合設(shè)計文件規(guī)定，在試運轉(zhuǎn)中需要調(diào)試的安全裝置，必須在試運轉(zhuǎn)中完成調(diào)試，其功能必須符合要求。
4.0.5起重吊裝作業(yè)必須在起重設(shè)備的額定起重量范圍內(nèi)進(jìn)行；用于吊裝的鋼絲繩、吊裝帶、卸扣、吊鉤等吊具應(yīng)經(jīng)檢查合格，并應(yīng)在其額定許用荷載范圍內(nèi)使用；對于吊裝作業(yè)中未形成穩(wěn)定體系的，必須采取臨時固定措施，穩(wěn)定體系形成并經(jīng)檢查無誤后方可解除臨時固定措施。
5 運行維護及拆除
5.0.1鋼鐵工業(yè)資源綜合利用工程運行維護應(yīng)制定相應(yīng)的操作規(guī)程。
5.0.2應(yīng)建立鋼鐵工業(yè)資源綜合利用應(yīng)急管理制度，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、自然災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)定期進(jìn)行演練。
5.0.3主要設(shè)備應(yīng)根據(jù)設(shè)備使用說明書制定維護檢修規(guī)程，對設(shè)備進(jìn)行定期檢查，對損耗件進(jìn)行更換。
5.0.4生產(chǎn)現(xiàn)場檢修維護作業(yè)應(yīng)先辦理手續(xù)并完成安全措施、安全技術(shù)交底后方可開工。
5.0.5檢修過程中對仍在運行的設(shè)備、系統(tǒng)應(yīng)與正在檢修的設(shè)備、系統(tǒng)隔離，對相關(guān)閥門和開關(guān)上鎖、掛牌并定期檢查確認(rèn)。
5.0.6電氣設(shè)備檢修應(yīng)有停電、驗電、裝設(shè)接地線、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔等保證安全的技術(shù)措施。
5.0.7拆除施工應(yīng)采用低噪音、低能耗、低污染的綠色拆除技術(shù)，拆除材料應(yīng)實現(xiàn)循環(huán)利用。
5.0.8設(shè)施拆除前，應(yīng)制定專項拆除方案，且應(yīng)有安全保護、控制揚塵、建筑材料及垃圾分類處置的措施。
5.0.9拆除工程施工中，應(yīng)保證剩余設(shè)施的穩(wěn)定，同時應(yīng)監(jiān)測拆除物的狀態(tài)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應(yīng)立即停止作業(yè)；對局部構(gòu)件拆除影響結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)先采取加固措施再拆除。
