2024年4月9日至29日，山東省第二生態環境保護督察組對煙臺市開展了第三輪省級生態環境保護督察，并于7月2日正式向煙臺市反饋了督察意見。煙臺市委、市政府高度重視，研究制定了《煙臺市貫徹落實第三輪山東省生態環境保護督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。現按要求予以公開。
 

　　《整改方案》要求，深入貫徹學習習近平生態文明思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅決扛起環境保護督察整改的政治責任，加快補齊環境治理能力短板，著力構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系。
 

　　《整改方案》明確了四方面整改工作目標。一是堅決完成督察整改任務。按照依法辦事、求真務實、統籌兼顧、綜合施策、舉一反三的原則，分類推進督察反饋各項整改任務。二是生態環境質量持續改善。全面完成我市“十四五”確定的水、大氣、海洋、土壤、固體廢物等生態環境保護目標，主要污染物排放總量大幅減少，環境質量持續改善。三是綠色低碳發展取得積極進展。綠色發展的國土空間開發和保護格局持續優化，產業結構調整縱深推進，能源資源配置更加合理，碳達峰碳中和行動取得積極成效，全社會綠色生產生活方式基本形成。四是環境治理體系更加健全。堅持問題導向，著力把解決具體問題與共性問題、解決當前問題與長遠問題有機結合，健全完善常態長效機制，構建現代化環境治理體系。
 

　　《整改方案》提出了五方面主要措施。一是認真學習貫徹習近平生態文明思想。堅持把學習貫徹習近平生態文明思想往深里走、往實里做，嚴格落實“第一議題”制度，加快構建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制，落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”和“管發展、管生產、管行業必須管環保”要求。二是穩步推動綠色低碳高質量發展。持續優化調整產業、能源、運輸和農業投入與用地結構。持續推進30萬千瓦以下落后小煤電機組關停改造，深入開展落后產能、工藝設備淘汰工作，到2025年，全市清潔能源裝機規模達到1400萬千瓦左右。加快推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”。到2024年底，全市農藥較2020年使用量降低8%、化肥使用量降低6%，畜禽糞污資源化利用率穩定在90%以上。三是深入打好污染防治攻堅戰。科學合理推進禁燃區清潔取暖，提高揚塵污染防治精細化管理水平，加大移動源污染管控。全面落實河長制、湖長制、灣長制，加快補齊環境基礎設施建設短板，著力解決突出海洋生態環境問題。加強土壤污染風險管控和修復。全域推進“無廢城市”建設，嚴厲打擊固體廢物違法行為。四是統籌推進自然資源保護修復。加強自然保護地和生態保護紅線監管，實施山水林田湖草一體化保護和修復工程，依法加大生態破壞問題監督和查處力度。力爭“十四五”期間，大、中、小型礦山達到綠色礦山標準的比例分別為90%、80%和70%，到2025年底完成全市1187處廢棄礦山中720處廢棄礦山治理。加快推進人工濕地建設，全面落實“四水四定”，從嚴整治違規取用水行為。五是全力解決突出生態環境問題。抓實歷次中央和省級生態環境保護督察整改，嚴格銷號標準、銷號流程、驗收公示，確保整改成效經得起檢驗。開展采砂洗砂等砂石經營行業、預拌混凝土企業綜合整治，嚴厲打擊成品油市場非法經營違法犯罪行為，持續推進涉危廢違法犯罪和在線監測弄虛作假“兩打”行動。聚焦解決群眾身邊的突出生態環境問題，加大核查力度，緊盯關鍵環節，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感。
 

　　為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了五項實施保障措施。一是強化組織領導。市生態環境保護工作委員會辦公室負責統籌推進全市督察整改工作，各級各部門各單位主要負責同志是督察整改第一責任人，一級抓一級，層層抓落實，齊心協力推動整改工作。二是強化政策支撐。積極發展綠色金融，深化生態環境損害賠償、環境信用評價、環境信息披露、排污許可、環境公益訴訟等制度改革。三是強化督辦落實。持續實施督察整改清單化調度，嚴格執行銷號制度，確保督察整改到位見效。四是強化責任追究。各級黨委(黨組)、紀委監委把督察整改落實情況作為巡察和監督執紀問責的重要內容，對發現的表面整改、虛假整改、敷衍整改問題，嚴肅追究有關人員責任。五是強化宣傳引導。通過“一臺一報一網”、微信、微博等平臺，做好輿論引導，強化輿論監督，曝光破壞生態環境的違法行為，營造促整改、抓落實的濃厚氛圍。
 

　　下一步，煙臺市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神、重要指示批示精神，以本次省級生態環境保護督察為契機，發現和推動解決各類突出生態環境問題，錨定“走在前、開新局”，為持續深入打好污染防治攻堅戰，推動高質量發展提供堅強保障，努力譜寫美麗煙臺建設新篇章。
 

　　原標題：煙臺市公開第三輪山東省生態環境保護督察反饋意見整改方案