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省第四生態環境保護督察組向七臺河市反饋督察情況
為深入貫徹落實習近平生態文明思想，根據《中央生態環境保護督察工作規定》，按照省委、省政府關于全省生態環境保護督察工作部署，黑龍江省第四生態環境保護督察組對七臺河市開展了生態環境保護督察工作。經省委、省政府批準，督察組于2024年10月18日向七臺河市黨委、政府進行反饋。督察組組長趙萬山通報督察報告，市委書記王文力作表態發言，市委副書記、市長李兵主持會議。督察組有關人員，七臺河市黨委、政府有關領導、有關部門和各縣(區)黨政主要負責同志等參加會議。
督察認為，七臺河市積極踐行習近平生態文明思想，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，統籌推進重點工作，生態環境保護和生態文明建設取得積極成效。2022年和2023年污染防治攻堅戰成效考核獲優秀等次。生態環境質量改善幅度較大，2023年度獲得全省大氣和水環境生態補償資金790余萬元；2024年1-7月，國控斷面水質達標率和優良水體比例實現100%；受污染耕地安全利用率達100%。堅持法治化推進生態環境保護，頒布全國首部煤矸石污染防治地方性法規《七臺河市煤矸石污染環境防治和綜合利用條例》等地方性法規；排污口“分類分級、賦碼管理”和農村生活污水治理經驗在全省推廣。
督察指出，七臺河市近年來生態環境保護工作取得積極成效，但對標黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求以及人民群眾期盼仍有差距。生態環境治理歷史欠賬多、任務重，一些縣區和部門依法履職責任意識弱化，推動生態優先、綠色發展的自覺性和主動性不強。結構性問題尚未根本緩解，“一煤獨大”的產業層次偏低問題仍未得到根本解決。個別環保督察問題整改標準不高，部分侵蝕溝防護林建設不完善，影響治理效果和黑土地保護。固體廢物防治領域問題較為突出，生活污泥和建筑垃圾亂堆亂倒問題長期得不到有效解決，煤矸石治理推進緩慢，存在環境風險隱患。一些縣(區)和部門對落實綜合治理、源頭治理、系統治理責任意識不強，污水管網排查整治工作不到位，對畜禽養殖污染缺乏嚴格監管，個別鄉鎮污水處理設施運行不穩定。有關部門對建筑工地和道路揚塵污染管控不夠，對自然保護地管理不嚴，解決群眾身邊環境問題重視不足，環境質量還需進一步提升。
督察要求，七臺河市要深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護政治責任，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，扎扎實實、踏踏實實、求真務實做好中央生態環境保護督察反饋問題整改。深入打好污染防治攻堅戰，切實加強已出臺地方性法規的貫徹實施，圍繞“山水林田湖草沙”全生態要素，健全完善并依法落實生態補償、生態考核等制度機制。高度重視群眾信訪投訴，切實解決人民群眾反映強烈的突出生態環境問題。依法依規嚴肅責任追究，強化監督執紀問責，對其中存在的責任落實不力，特別是生態環境保護領域形式主義和官僚主義問題，要按照有關要求，嚴肅、精準、有效問責。
督察強調，七臺河市委、市政府要根據督察報告，按照《中央生態環境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在15個工作日內報省生態環境保護和督察工作委員會，抄送省生態環境保護和督察工作委員會辦公室。整改方案和整改情況要按照有關規定向社會公開。
市委書記王文力表示，七臺河市委、市政府將全面認領督察反饋問題和意見，不講條件、不打折扣地抓好整改落實，確保整改見底見效。全市各級黨委、政府及相關部門要提高政治站位，深入學習貫徹習近平生態文明思想，積極踐行“兩山”理念，自覺把抓好督察反饋問題整改作為嚴肅的政治任務和重大的政治責任，確保黨中央和省委決策部署在七臺河落實落細、一貫到底。要以務實舉措推動整改工作高質量開展，建立問題清單和整改臺賬，形成“調度對接、通報督辦、限期辦結、驗收銷號”的工作閉環。要堅持舉一反三，強化源頭治理，在加強保護修復、強化污染防治、促進綠色轉型、完善治理體系上持續用力，不斷深化生態文明體制改革，把生態惠民理念落到具體工作中。要加強組織領導，嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，將督察反饋問題整改納入“四個體系”，確保按時全面完成整改任務，切實將督察反饋問題整改成果轉化為推動高質量發展的實際成效。
省第五生態環境保護督察組向鶴崗市反饋督察情況
為深入貫徹落實習近平生態文明思想，根據《中央生態環境保護督察工作規定》，按照省委、省政府關于全省生態環境保護督察工作部署，黑龍江省第五生態環境保護督察組對鶴崗市開展了生態環境保護督察工作。經省委、省政府批準，督察組于2024年10月18日向市委、市政府進行反饋。督察組副組長馬健通報督察報告，市委書記王興柱作表態發言，市委副書記、代市長鄧維元主持會議。督察組有關人員，市委、市政府有關領導，有關部門和各縣區黨政主要負責同志等參加會議。
督察認為，鶴崗市委、市政府深入學習貫徹習近平生態文明思想，生態文明建設和生態環境保護取得積極進展和成效。央地合作總投資70億元建設綠色智能礦山、選礦、球形、高純、負極材料及石墨高質化利用全產業鏈項目，構建“1+N”石墨產業發展體系。2020年以來累計投入資金21億元，拆除城區供熱鍋爐168臺，治理水土流失990.5公頃，升級改造11個生活污水處理工程。空氣質量優良天數比例保持在95.6%-99.3%之間，連續五年穩居全省前四。國考斷面優Ⅲ比例在87.5%-88.9%之間，被評為全國黑臭水體治理示范城市和全國水生態文明城市。治理侵蝕溝409條，農業測土配方施肥覆蓋率90%以上。
督察指出，鶴崗市生態文明建設和生態環境保護取得較大進展，但對照習近平總書記視察黑龍江期間重要講話重要指示精神，對標維護國家生態安全的重大責任使命和人民群眾對良好生態環境的熱切期盼仍有差距。綠色發展理念樹得不牢，環保督察反饋問題整改未能長期堅持。綠色發展內生動力不足，以煤為主的能源資源和消費結構在短期內無法根本性改變。研究部署工作不嚴不實、推進緩慢，個別方案照搬照抄，未深入研究部署，規劃編制工作啟動滯后，部分生態環境保護資金閑置。水環境治理成效仍不穩固，水資源管理不到位，污水溢流直排等問題仍時有發生，污水處理廠管理不規范。大氣環境質量持續改善壓力較大，燃煤鍋爐超低排放改造工作嚴重滯后，揚塵污染問題突出。建筑垃圾治理謀劃滯后，處置方式單一，存在亂堆亂放現象。重點領域生態環境保護存在薄弱環節，歷史遺留礦山治理緩慢，保護地日常監管不到位，畜禽養殖污染問題突出，企業因管理缺位問題多發。環境基礎設施存在明顯短板，固體廢物處置能力不強，農村人居環境“臟亂差”。
督察要求，鶴崗市委、市政府要堅決貫徹落實習近平生態文明思想，全面貫徹習近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神，深入貫徹落實全國生態環境保護大會和全省綠色龍江建設大會精神，堅持走生態優先、綠色發展之路，堅決扛起維護國家“五大安全”重大政治責任。要突出問題導向，強化問題整改，堅持舉一反三，全面排查重點領域存在的突出問題，采取切實有效的措施，盡快補齊短板、堵塞漏洞，完善生態環境保護監管體系，切實解決人民群眾反映強烈的突出生態環境問題，筑牢北方生態安全屏障。
督察強調，鶴崗市委、市政府要根據督察報告，按照《中央生態環境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在15個工作日內報省生態環境保護和督察工作委員會，抄送省生態環境保護和督察工作委員會辦公室。整改方案和整改情況要按照有關規定向社會公開。
王興柱表示，鶴崗市對督察組反饋的問題和提出的意見要求將全面認領、照單全收，不講條件、不打折扣落實整改要求，確保整改見底見效。要提高政治站位，把督察反饋問題整改作為貫徹習近平生態文明思想，認真踐行“兩山”理念的重要抓手，以最堅決的態度、最務實的舉措、最有力的行動，全力推進問題整改。要堅持問題導向、目標導向、結果導向，各責任部門要認真制定整改方案，實施清單化管理、專班式推進，做到件件改到位、事事改徹底，能立行立改的立即整改，需要時間整改的，提出階段目標，限期整改落實，堅決做好督察整改“后半篇文章”。要建立長效機制，堅持生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，將督察指出的問題全部納入“四個體系”，做好跟蹤問效，標本兼治抓好整改，以生態文明建設新成效，向省委、省政府交上一份滿意的合格答卷。
反饋會以視頻會議形式召開，鶴崗市各縣區設分會場。
來源|黑龍江省第四、第五生態環境保護督察組
監制|姜迪
責編|付文宇 多琳娜
原標題：省級督察丨省第五生態環境保護督察組向鶴崗市反饋督察情況
