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按照自治區黨委、自治區人民政府工作部署，2023年10月9日至28日，自治區生態環境保護第一督察組對柳州市進行為期20天的生態環境保護督察，并于12月25日向柳州市反饋《柳州市自治區生態環境保護督察報告》(以下簡稱《督察報告》)。
對《督察報告》指出的問題，柳州市委、市政府高度重視，誠懇接受、照單全收、堅決整改，進一步強化責任擔當，高位推進整改工作落地見效。市委、市政府主要領導對整改工作作出指示批示，特別是對督察公布柳州市2起典型案例整改，要求迅速行動，抓好整改。市政府分管領導主動深入問題現場督導檢查、研究部署整改工作，適時組織召開整改推進會調度整改進展情況，切實推動督察指出各類問題整改。市委、市政府及時召開市委常委會、市政府常務會和專項工作會議研究部署落實整改工作，推動整改方案的制定及審議。目前《柳州市貫徹落實第二輪自治區生態環境保護督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)已經自治區黨委、自治區人民政府批準，現向社會公開。
《整改方案》明確要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和習近平生態文明思想，學習貫徹習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，全面貫徹全國、全區生態環境保護大會精神和《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》要求，以做好第二輪自治區生態環境保護督察反饋意見整改為契機，夯實生態文明建設和生態環境保護的政治責任，解決突出生態環境問題、改善生態環境質量，精準發力，標本兼治，努力在推動綠色發展上走在全區前列，以高品質生態環境支撐高質量發展，加快形成以實現人與自然和諧共生現代化為導向的美麗柳州建設新格局。
《整改方案》將整改任務細化為33個問題，制定了84條具體整改措施。將自治區生態環境保護督察公開通報的2個典型案例3類問題及128件信訪轉辦件作為重點，在邊督邊改、立行立改的基礎上，堅持階段性治理與長期性治本相結合，按照近期(2024年6月底前)完成30%以上的整改措施、中期(2025年12月底前)完成90%以上的整改措施和長期(2027年12月底前)完成全部整改任務三個階段，實行“一問題一臺賬”管理模式，緊盯時間節點，落實整改責任，強化督查考核，嚴肅責任追究，做到條條有整改，件件有著落，事事見成效，高標準高質量完成整改任務。
《整改方案》提出了三大類主要措施。
一是深入貫徹落實習近平生態文明思想，推動經濟社會高質量發展。深入貫徹落實習近平生態文明思想，全面落實全國、全區生態環境保護大會精神，切實增強生態文明建設的戰略定力，進一步提升生態環境保護的政治自覺、思想自覺和行動自覺，認真落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”。統籌推動產業結構調整，堅持走綠色發展之路，重點推動鋼鐵、建材、化工、汽車、機械等行業綠色低碳轉型，加快調整能源結構，促進產業結構優化和轉型升級。加強資源開發與生態保護工作相協調，進一步提升生態環境治理效能。建立健全自然資源、林業、水利、公安、生態環境、應急管理等部門常態化聯合執法機制。持續開展自然保護地和飲用水源保護區整治工作，把嚴守生態保護紅線工作中的自然保護地、重要濕地、森林資源保護管理等相關工作納入林長制考核，持續強化責任落實。加大群眾信訪解決力度，及時化解群眾環保訴求，及時回應群眾呼聲和社會關切。
二是堅持精準科學依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。統籌水資源、水環境、水生態系統治理，增強柳江流域生態環境保護工作、相關方案、政策措施和工程項目建設的指導，守護好柳州水環境質量全國第一的金字招牌。開展大氣污染綜合治理，推進細顆粒物與臭氧協同控制，持續推進鋼鐵、水泥等重點行業超低排放改造，大力推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排，全面加強秸稈綜合利用工作。嚴格落實建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度，加強農用地分類管理利用，加快“無廢城市”建設，不斷提高固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置。健全環境治理監管體系。強化國土空間規劃和用途管控，嚴守生態保護紅線，嚴格落實林長制、河長制、田長制，切實加強自然保護地和自然資源開發利用監管。
三是進一步夯實柳州生態文明建設根基，完善生態環境資金投入機制。著力構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系。完善環境基礎設施建設，進一步加強工業園區基礎設施建設、城鎮污水管網設施建設，加大鄉鎮污水處理設施的建設及運維管理，持續推進城鎮污水直排口截污工作，提升城鎮污水收集率。合理規劃產業布局，優化工業園區規劃及污水集中處理工藝，提升污染治理水平。進一步加大環境監管力度，提升執法效能。依法履行生態環境保護職責，有效打擊環境違法行為。
《整改方案》提出了五項工作要求。
一是強化組織領導。督察反饋問題整改工作由中央生態環境保護督察反饋意見柳州市整改工作領導小組統籌負責，領導小組辦公室具體負責整改工作日常調度、協調推進和督促落實。
二是強化整改落實。各縣區、新區，市直有關部門要認真研究制定本轄區本部門具體問題的整改實施方案，逐一明確整改任務、整改目標、整改時限、整改措施和責任人員，切實形成推進整改工作的強大合力。
三是強化督導驗收。市整改辦定期調度整改進展，堅持專項督導與日常督導相結合，根據實際情況聯合市委、市政府督查室開展督導檢查，持續跟蹤問效。嚴格按驗收標準、銷號流程落實整改銷號制度，合格一個、驗收一個、銷號一個，確保問題整改到位。
四是強化責任追究。各縣區、新區，各部門要嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”，建立健全整改工作責任機制。對整改不力、敷衍應付、弄虛作假的地方和部門，深入調查，厘清責任，依紀依規嚴肅追究相關責任人的責任，堅決以最嚴格的督導問責推動督察反饋意見的整改落實。
五是強化信息公開。按要求及時公開督察整改方案、重點信訪件、重點環境問題整改情況，積極反饋整改結果，主動回應群眾關切、自覺接受社會監督，以實實在在的整改成效取信于民。充分運用媒體平臺，宣傳督察問題整改亮點和工作成效，形成良好的輿論氛圍。
柳州市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，學習貫徹習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，堅持精準科學依法治污，加快補齊全市各類生態環境基礎設施建設短板，大力推進綠色低碳循環發展，著力解決好人民群眾身邊的突出生態環境問題，全面提升全市生態環境治理能力和治理現代化水平，以高品質生態環境支撐高質量發展，進一步夯實柳州生態文明建設根基，譜寫好建設壯美廣西柳州篇章。
整改目標
以自治區生態環境保護督察反饋意見整改為契機，以健全科學高效的現代環境治理體系為抓手，嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，確保黨中央、自治區黨委關于生態文明建設和生態環境保護的決策部署在我市不折不扣地落實。將自治區生態環境保護督察公開通報的2個典型案例3類問題及128件信訪轉辦件作為重點，在邊督邊改、立行立改的基礎上，堅持階段性治理與長期性治本相結合，按照近期(2024年6月底前)、中期(2025年12月底前)和長期(2027年12月底前)三個整改階段，全面推進《柳州市自治區生態環境保護督察報告》(以下簡稱《督察報告》)問題整改，實行“一問題一臺賬”管理模式，緊盯時間節點，落實整改責任，強化督查考核，嚴肅責任追究，做到條條有整改，件件有著落，事事見成效，高標準高質量完成整改任務。
(一)近期目標(2024年6月底前)
完成30%以上的整改措施。強力推進《督察報告》中指出的15個專項問題整改，完成自治區生態環境保護督察交辦的128件群眾信訪件調查核實工作，辦結大部分群眾信訪件；一時難以解決的，制定整改方案分期分階段進行整改。
(二)中期目標(2025年12月底前)
完成90%以上的整改措施。繼續加大力度推進反饋意見和交辦信訪件整改，抓好已完成整改問題和信訪件“回頭看”督查工作，防止問題反彈，加強重復信訪投訴問題的整改。
(三)長期目標(2027年12月底前)
完成100%的整改任務。堅持解決突出生態環境問題和建立長效機制相結合，持續改善生態環境質量，推動全市生態環境保護和生態文明建設躍上新臺階。
附件：柳州市貫徹落實第二輪自治區生態環境保護督察反饋意見整改方案
