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蘭江水
一、政策制定背景是什么？
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大戰略決策，堅決落實北京市部署要求，將碳達峰碳中和與倍增計劃、伙伴計劃實施有機融合，為北京如期實現碳達峰碳中和目標貢獻豐臺力量。2022年10月，北京市人民政府印發《北京市碳達峰實施方案》，豐臺區緊密結合實際，研究制定《北京市豐臺區碳達峰實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
二、《實施方案》是遵循什么原則制定的？
《實施方案》遵循“系統推進、穩妥有序、市場主導、示范先行、標準引領、創新發展、節約優先、全民參與”工作原則制定，以確保為北京如期實現碳達峰目標作出豐臺貢獻。
三、《實施方案》的主要目標是什么？
《實施方案》主要目標明確了到2025年，單位地區生產總值能耗比2020年下降14%，確保可再生能源消費比重和單位地區生產總值二氧化碳排放下降完成市級下達目標。到2030年，可再生能源消費比重和單位地區生產總值二氧化碳排放達到市級要求，確保如期實現2030年前碳達峰目標。
四、《實施方案》包括哪些重點任務？
重點工作任務提出了7個方面、22項重點任務。
第一個方面，促進社會經濟發展全面綠色轉型，包括強化綠色低碳發展規劃引領、構建綠色低碳發展模式和倡導綠色低碳生活方式3項任務；第二個方面，打造創新科技驅動的降碳模式，包括鼓勵加快先進技術應用、培育綠色倍增發展新動能、推動產業結構深度優化和推進資源循環利用水平4項任務；第三個方面，提升能源綜合利用效率，包括強化能源消費強度控制、有效推進化石能源消費減量、加快新能源開發利用和完善節能服務機制4項任務；第四個方面，推進重點領域節能降碳，包括推動綠色建筑高品質發展、構建高效低碳交通運輸體系和推動產業園區綠色高質量發展3項任務；第五個方面，提升減碳增匯能力建設，包括提升統計計量和監測能力、加強減碳示范引領作用和提升生態系統碳匯能力3項任務；第六個方面，打造綠色金融創新試驗區，包括提升綠色金融供給能力和水平和創新多元綠色金融產品和服務2項任務；第七個方面，強化實施保障，包括加強組織保障、嚴格責任落實和加強監督考核3項任務。
五、《實施方案》體現了哪些豐臺特色內容？
為提出豐臺方案、體現豐臺亮點、做出豐臺奉獻，《實施方案》在全面貫徹《北京市碳達峰實施方案》的基礎上，積極落實構建差異化綠色低碳發展格局要求，提出以下豐臺區創新發展思路。
1.把握功能定位
準確把握區域功能定位。基于麗澤金融商務區、中關村豐臺園、南中軸地區、西山永定河文化精華區和河西生態科技城等區域功能發展定位，綜合考慮經濟社會發展水平、資源稟賦、減排潛力等因素，準確把握首都功能與自身定位之間的關系，持續疏解非首都功能，統籌河東與河西地區聯動發展，準確構建綠色低碳發展格局。
2.緊扣發展脈搏
一是有機融合倍增計劃。依據倍增追趕和伙伴計劃發展戰略，充分發揮新一代信息技術引領作用，依托綜合能源管理、新材料工作營和生態環保圈等平臺，積極扶持企業開展大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處理處置、環境監測設備、資源循環利用等領域技術研發，推動形成一批具有競爭力的環境保護產品生產企業和環境服務企業。
二是打造綠色產業集群。培育壯大綠色低碳產業咨詢和智能化技術服務新業態，加強節能減碳技術研發應用，進一步推動新能源、新材料等戰略性新興產業“強鏈建圈”，為實現豐臺倍增發展提供各類要素資源，為綠色低碳發展提供全方位技術服務。積極培育龍頭企業，搶占綠色產業發展制高點。
三是夯實地域特色工作。落實我區推動生態涵養區生態保護和綠色發展任務，與房山區在生態產品總值核算及應用、特定地域單元生態產品價值評估及應用、生態產品認證、生態產品供需對接、生態資源權益交易等方面開展實踐探索，爭取形成具有地域特點的生態產品價值實現典型案例。
四是明確重點落地項目。將“實施豐臺南、鎮南等高壓B調壓站完善燃氣輸配系統，優化燃氣管網架構、推進新建東鐵營、青龍湖等區域調峰熱源建設和加快推動南中軸國家博物館群、豐臺園西一區等新建片區可再生能源耦合供熱項目建設”明確融合進實現我區碳達峰實施路徑，確保各領域落實碳達峰碳中和的發展方向、重大工程等協調一致。
3.緊跟發展前沿
一是鼓勵綠色金融評估。探索將ESG理念等納入授信管理審核流程，鼓勵企業披露ESG報告，提升綠色金融專業服務能力和風險防控能力，明確綠色金融的支持方向和重點領域，引導激勵第三方機構積極參與綠色金融評估、認證、核查、計量、報告等中介業務。
二是打造特色試點示范。積極探索各領域差異化建設路徑，形成一批綠色低碳的燈塔企業、低碳領跑者試點的公共機構，推動一批零碳建筑、零碳社區、零碳村莊、零碳校園建設試點工作，探索一批具有豐臺特色的“零碳交通”模式、實體“低碳門店”和基礎設施類近零碳排放示范工程。
原標題：【文字解讀】關于印發《北京市豐臺區碳達峰實施方案》的政策解讀
