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珠海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告
為統(tǒng)籌全市危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的危險廢物利用處置體系，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》(國辦函〔2021〕47號)和《珠海市固體廢物污染防治“十四五”規(guī)劃》要求，現(xiàn)發(fā)布珠海市危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告，向社會公開我市危險廢物產(chǎn)生和利用處置設(shè)施建設(shè)情況，為社會資本投資提供引導(dǎo)性意見。
一、危險廢物產(chǎn)生情況
根據(jù)全市危險廢物申報登記數(shù)據(jù)顯示，2022年，全市危險廢物產(chǎn)生量29.47萬噸，其中企業(yè)自行利用處置4.24萬噸，委外利用處置25.80萬噸；2021年底貯存1.47萬噸，2022年底貯存0.89萬噸。全市共產(chǎn)生30個大類危險廢物，產(chǎn)生量前五位的危險廢物類別分別為HW22-含銅廢物、HW17-表面處理廢物、HW18-焚燒處置殘?jiān)W13有機(jī)樹脂類廢物和HW49-其他廢物，共計(jì)24.95萬噸，占全市危險廢物總產(chǎn)量的84.67%。
二、危險廢物利用處置能力建設(shè)情況
截至2023年11月，全市現(xiàn)有危險廢物經(jīng)營單位18家(不含醫(yī)療廢物)，共涵蓋29個危險廢物類別，核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模共計(jì)83.19萬噸/年，其中危險廢物收集單位6家(含小微收集試點(diǎn))，核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模7.75萬噸/年，利用處置單位12家，核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模74.84萬噸/年。持危險廢物經(jīng)營許可證單位具體信息可在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站查詢)。
三、危險廢物利用處置情況分析
2022年，我市17家危險廢物經(jīng)營單位，核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模共計(jì)82.09萬噸/年，共接收處置危險廢物19.37萬噸，平均運(yùn)行負(fù)荷率為23.60%，其中12家綜合性利用處置單位共接收處置危險廢物19.04萬噸，平均運(yùn)行負(fù)荷率為23.19%；5家收集單位(含小微收集試點(diǎn)單位)，共收集危險廢物0.33萬噸，平均運(yùn)行負(fù)荷率為0.4%。
2022年產(chǎn)生量最大的前5類危險廢物處置情況分析：
含銅廢物(HW22)產(chǎn)生量8.06萬噸，主要由電子制造、印制線路板等行業(yè)產(chǎn)生，其中49.50%委托本市綜合利用，48.51%委托省內(nèi)綜合利用。全市含銅廢物(HW22)經(jīng)營許可能力為32.95萬噸/年。
表面處理廢物(HW17)產(chǎn)生量5.13萬噸，主要由金屬制品業(yè)、涉電鍍等行業(yè)產(chǎn)生，其中31.38%委托本市綜合利用，68.62%委托省內(nèi)綜合利用。全市表面處理廢物(HW17)經(jīng)營許可能力為14.07萬噸/年。
焚燒處置殘?jiān)?HW18)產(chǎn)生量5.08萬噸，主要由生活垃圾焚燒、危險廢物治理等行業(yè)產(chǎn)生，其中65.16%委托本市綜合利用，32.09%委托省內(nèi)綜合利用。全市焚燒處置殘?jiān)?HW18)經(jīng)營許可能力為0.72萬噸/年。
有機(jī)樹脂類廢物(HW13)產(chǎn)生量4.13萬噸，主要由化工、印制線路板等行業(yè)產(chǎn)生，其中自行處置71.91%，12.11%委托本市綜合利用，19.61%委托省內(nèi)綜合利用。全市有機(jī)樹脂類廢物(HW13)經(jīng)營許可能力為10.81萬噸/年。
其他廢物(HW49)產(chǎn)生量2.55萬噸，32.94%委托本市綜合利用，49.41%委托省內(nèi)綜合利用。全市其他廢物(HW49)經(jīng)營許可能力為17.74萬噸/年。
剩余25個類別危險廢物產(chǎn)生量共4.52萬噸，其中46.46%委托本市利用處置，53.54%委托省內(nèi)利用處置。全市經(jīng)營許可能力為6.9萬噸/年。
綜上所述，我市危險廢物利用處置總體上能力過剩,特別是廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物(HW06)、有機(jī)樹脂類廢物(HW13)、表面處理廢物(HW17)、含銅廢物(HW22)、其他廢物(HW49)等類別利用處置能力明顯富余，部分危險廢物經(jīng)營單位實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)荷不高。同時危險廢物收集單位與小微收集試點(diǎn)單位收運(yùn)率偏低。
四、危險廢物利用處置項(xiàng)目投資建設(shè)意見
(一)危險廢物利用處置項(xiàng)目建設(shè)：
1.精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)針對我市產(chǎn)生量較大的HW18焚燒處置殘?jiān)?主要指生活垃圾焚燒飛灰)、HW49其他廢物(主要指工業(yè)廢鹽)等還沒有對應(yīng)的利用處置設(shè)施本地化處理，將積極引入最新的處理技術(shù)。
2.根據(jù)《珠海市固體廢物污染防治“十四五”規(guī)劃》，“規(guī)劃期內(nèi)，未納入規(guī)劃的產(chǎn)能或者項(xiàng)目原則上不再審批，因社會經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化或者先進(jìn)危險廢物處置利用技術(shù)的推廣應(yīng)用，需設(shè)立的處理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等可行性論證”。
對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的危險廢物利用處置缺口，將適時向社會發(fā)布投資引導(dǎo)性公告。
(二)自行利用處置設(shè)施：
1.鼓勵危險廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)自行建設(shè)危險廢物回收或處置設(shè)施，以危險廢物經(jīng)營企業(yè)信用管理制度為手段，支持市內(nèi)現(xiàn)有危險廢物經(jīng)營企業(yè)通過技術(shù)提升與創(chuàng)新，提高經(jīng)營水平，對該類項(xiàng)目加快審批進(jìn)度。
2.鼓勵現(xiàn)有危險廢物經(jīng)營企業(yè)在不增加經(jīng)營能力規(guī)模的前提下，積極研發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)的危險廢物處理技術(shù)，升級工藝、改造產(chǎn)品、提升污染治理水平，將現(xiàn)有處置能力轉(zhuǎn)化為利用能力。
請投資者理性判斷我市危險廢物利用處置市場，防范投資風(fēng)險。本公告自發(fā)布之日起生效，特此公告。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2023年11月13日
