率先完成全國水權改革試點縣任務,榮獲全國第五批節水型社會達標縣,黃泥埠水庫灌區被評為全省首例中型節水型灌區……2022年,江西吉安市新干縣水資源管理工作交出了一份合格的答卷。
新干縣積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,以實行最嚴格水資源管理為抓手,以強化水資源剛性約束為主線,強治水、嚴管水、重節水,不斷提升水資源供給保障能力,探索走出了一條豐水區水資源管理新路子。
強治水,護好“水盆子”
地處吉安市“北大門”的新干縣,擁有大小水庫101座、山塘654座,集雨面積100平方公里以上的河流5條,多年平均年降水量1528毫米、年水資源總量10.76億立方米,河流總徑流量14.87億立方米。
“水資源豐沛,并不意味可以對水資源放任不管,而是要倍加珍惜大自然的稟賦,讓水資源優勢造福新干人民。”新干縣水利局局長楊菊如如是說。
新干縣全面實施河湖長制,落實河庫長173名和巡查員、專管員、保潔員411名,實施水岸共治、標本兼治、城鄉同治,建立覆蓋城市、農村的治水治污工作體系,形成流域統籌、區域協調、部門聯動的河庫管理保護格局。2022年,全縣各級河庫長運用APP軟件巡河巡庫8721次。
針對污染在水里、根源在岸上的特點,新干縣深入開展入河入庫排污口排查整治,組織專班,每年至少兩次對全縣河流、水庫水環境進行“地毯式”排查,防控污染物入河入庫。2022年,全縣累計清理河庫各類垃圾800余噸,推動畜禽糞污資源化利用126.45萬噸,畜禽糞污綜合利用率達到98.69%。
此外,新干縣加強河庫生態修復,2022年完成沂江廖家堤及塔下堤除險加固農田保護中小河流治理項目,創建2個省級水生態文明村。截至目前,全縣共實施了11個中小河流治理,打造了15個省級水生態文明村。
嚴管水,擰緊“水開關”
數據顯示,2022年新干縣全年用水總量2.12億立方米,萬元GDP用水量較2020年下降14%,萬元工業增加值用水量較2020年下降44.5%,農業灌溉水有效利用系數達0.519,各項指標均嚴格管控。
“透過這一組數據來看,充分反映了我們對取用水管理措施之嚴、效率之高、效益之好。”新干縣水資源管理中心工作人員皮楊瓊介紹說。
新干縣全面實施水資源消耗總量和強度雙控行動,嚴把水資源論證審查關和取水許可審批關,建立用水統計系統名錄庫,全縣有7個灌區名錄納入全國用水統計系統,辦理取水許可證69本,批復用水46229.542萬立方米。
強化取用水監督管理,開展取用水管理專項整治,對全縣106個取水工程進行摸底排查,繪就取水工程“一張圖”,建立取水口日常監管“一本賬”。
推進取水監測計量建設,落實專項資金150多萬元,建成18個中小型灌區、14個非農業取水口計量設施,實現全縣中型灌區渠首在線監測和非農業取水在線監測全覆蓋。
健全水權分配制度,按照“水隨田走、以額定需、總量控制、豐枯調配”原則,將全縣農業用水總量控制指標逐級分解到鄉到村,確定132個行政村水權權量,共計1.64億立方米,對應有效灌溉面積40.4萬畝。
重節水,提升“水效率”
位于新干縣金川鎮廟前村的黃泥埠水庫,控灌范圍為金川鎮十里、桁橋、廟前三個村委會和洋峰墾殖場,有效灌溉面積1.6萬畝。
“我們建成全省首個低壓管道供水系統,供水時長從以前的48小時壓縮至現在的6小時,灌溉水有效利用率從0.48提至0.90以上,年均節水28萬立方米,畝均節水390立方米。”黃泥埠水庫養護站站長李小東說。
從改善耕作條件、建立計量體系、合理灌溉用水等入手,新干縣提升改造農田灌溉節水設施,完成3個中型水庫灌區渠系續建配套節水改造,建成高標準農田20.25萬畝,約占全縣有效灌溉面積的一半,有效解決了干渠輸水“中梗阻”問題。
新干縣深化節水型公共機構、企業、小區、灌區創建,成功創建節水型公共機構78家,創建率100%;創建節水型企業45家,建成率43.23%;創建11個居民節水小區,建成率40.74%;黃泥埠、窯里灌區創建為省級中型節水型灌區。
此外,新干縣持續深入開展節水知識進機關、進學校、進園區、進社區、進企業、進農村“六進”宣傳活動,引導社會公眾培育節水文化、樹立節水意識,推動節水工作走深走實,蔚然成風。
截至2022年底,新干縣萬元工業增加值用水量為13.7立方米,萬元GDP用水量為104立方米,城鎮居民日均生活用水量降至132升,公共供水管網漏損率為7.9%,全縣年均節水能力達800多萬立方米。
原標題:強治水 嚴管水 重節水——江西吉安市新干縣水資源管理勇闖新路