時下,夏日已至,涼風習習。煙火升騰的街道、量足價優的晚餐、甜點和花瓶里的“文藝”……未來一段時間內,這樣的場景或將在多地大街小巷中上演。人們可以隨時在熟悉的街頭購物,在夜市吃上愛吃的小吃。
是的,你沒聽錯,曾被嚴控的擺地攤徹底火了!兩會以來,地攤經濟多次被提及。連日來,#地攤經濟# #城管打電話喊商販去擺攤# #地攤車#等微博話題競相成為熱搜“專業戶”,討論超10萬條。6月4日,#27地設攤販規范點發展地攤經濟#話題則位列百度熱榜第四,截至9時,有426萬閱讀量。這樣的變化,得益于決策層釋放的政策紅利。
地攤經濟這團“人間煙火”,正燃起國民經濟復蘇的希望。根據《2019中國小店經濟溫度圖譜》,網商銀行和支付寶的分析顯示,中國小店數量約為1億,包含網店、街邊小店、路邊小攤等,帶動3億就業。“‘地攤經濟’、小店經濟是就業崗位的重要來源,是人間的煙火,和‘高大上’一樣,是中國的生機。”可以說,小店活,則經濟活。
以精細化治理賦能“大環衛”
疫情重創實體經濟之后,小成本、低門檻的地攤激活了城市經濟。不僅成都,上海、甘肅、杭州、南京、廈門、南京、合肥、長沙等27地紛紛明確鼓勵發展地攤經濟,為馬路經濟“松綁”。有政策的支持,有現實的需要,有形勢的倒逼,“地攤經濟”成為了一種經濟現象。
開放室外經營、鼓勵規范擺攤,已為地攤經濟亮起“綠燈”。中央文明辦明確要求,不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。但“地攤經濟”松綁后,如何做到便民不擾民、放開不放任?為“地攤經濟”松綁,更在于要通過精細化、規范化城市治理,讓一“攤”煙火氣更為有序。
當然,在激發地攤經濟活力的同時,規范管理、適度監督也必不可少。尤其在環境衛生與城市治理方面,環衛作業單位加強臨時占道區域的環衛和消毒工作,確保垃圾日產日清,杜絕污水橫流。無疑,與地攤經濟相適應的精細化環衛服務,也將進一步打開市政環衛市場空間。在當前階段,國內環衛服務市場主要分為道路清掃保潔、垃圾清運和維護保潔三部分。
其中城鄉社區環境衛生支出主要用于城鄉社區道路清掃、垃圾清運與處理、園林綠化、公廁建設等方面的支出。自2020年4月起,采取“PPP模式”及“特許經營模式”的投資運營類環衛項目明顯增多,顯示各地環衛市場化推進力度在加大和提速。同時包括道路清掃保潔、垃圾收運、垃圾處理以及垃圾分類等都有整合的趨勢,即傳統“小環衛”逐漸向“大環衛”轉變。
按照約10元/平米/年的清掃保潔費用和75元/噸的垃圾清運費用測算,全國市政環衛市場保守估計市場規模達到800億元。預計2025年中國環衛服務總體市場規模4685億元,較2019年的增長空間約88.82%。而在目前環衛一體化趨勢下,環衛企業不僅提供傳統環衛的經營服務,更需要具有環衛上下游環節的專業管理能力,同時包括相關設施、設備及工程的投資、建設、運營能力。
要有“煙火氣”也別忘油煙
同樣受益于地攤經濟的餐廚油煙治理市場,或將迎來新一輪上升周期。
在工業大氣污染治理取得明顯成效時,空氣污染來源之一的油煙污染控制已迫在眉睫。傳統中餐菜肴的主要烹飪方式是炒,在爆炒、煎炸的過程中會產生大量油煙。餐飲源排放的油煙顆粒物主要為細顆粒物,直接對PM2.5產生貢獻。并高于地面揚塵,而且會增加空氣中有機物(VOCS)濃度,導致臭氧指標升高。
近年來,不少城市餐飲油煙大氣污染投訴占大氣污染投訴總量的比例逐年攀升。如何在催熱地攤經濟的大背景下,攻克這一久治不愈的難題成了“必考題”。大量現場測試表明,不同類型餐飲企業的VOCs、顆粒物排放系數中,燒烤排放量均位列首位。業內認為,“油煙有兩個特點,面廣量大、低空排放,排出的油煙直接影響地面人群。”
據生態環境部印發的《餐飲業油煙污染物排放標準(征求意見稿)》,要求收緊油煙排放濃度限值、增設非甲烷總烴排放濃度限值等。加大投入、精細管理、精準發力,同時督促餐飲油煙企業規范使用凈化裝置,確保油煙達標排放。此前,重慶、河南、北京等多地已經出臺相應的標準,明確了對油煙中一些主要污染物的監測要求和測定方法。
一場旨在削減餐飲油煙的“殲滅戰”就此拉開序幕。也許過不了多久,你記憶中那個充滿煙火氣的城市生活又要回來了。
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