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【中國環保在線 行業動態】2014年6月，全國7個試點碳交易市場全部啟動。3年多時間里，7個碳交易試點地區立足實際情況不斷推進，促進全國碳市場交易日趨活躍，規模逐步擴大。如今，我國碳交易市場正由“試點先行”向“全面建設”方向邁進。
由點到面鋪開 全國碳交易市場換擋提速
作為2017年深化經濟體制改革重點工作之一，全國統一碳排放權交易市場啟動在即。根據規劃，將覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、民航等8大類32個子行業。
如今，各項準備工作已進入沖刺階段，備受關注的全國碳排放權配額總量設定與分配方案已獲批準，相應的注冊登記系統、交易系統等公共基礎設施建設也在推進中，多地爭奪承接。
早在2011年11月，國家發改委已組織北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳及湖北等7個省市開展碳排放交易試點工作。截止2014年6月，7個試點碳交易市場已全部啟動。
3年多時間里，7個碳交易試點地區根據本地實際情況開展了完整試點，全國碳市場交易日趨活躍，規模逐步擴大。根據《北京碳市場年度報告2016》，截至2016年12月31日，七省市試點碳市場累計成交量1.6億噸，累計成交額近25億元。
而每年6-7月，是碳交易試點的履約期，恰逢全國統一碳市場啟動前夕，相關進程更受關注。2017年過半，各碳交易試點再迎“大考”，各試點城市碳交易進展如何？
根據中國能源報消息，截至7月7日，北京、天津、廣東等試點省市已100%完成履約；上海、深圳履約率均超過95%，并向未按時完成的企業下發后“通牒”；而湖北、重慶兩地暫未公布其進展情況。
總體來看，上述試點城市表現平穩，但在履約進度上還存在不平衡。有專家表示，目前，試點碳市場的交易仍以履約交易為主，常常出現履約期臨近時期量價齊漲、履約期過后交易清淡的市場潮汐現象。交易方式原始、市場流動性嚴重不足、風險管理工具缺乏、價格信號尚未清晰一致等問題仍然存在，需在不斷探索中完善。
事實上，各個碳交易試點市場都有各自不同的特點，體現在行業覆蓋范圍、納入標準、核查規范、配額分配方法等方面。不同試點地區的探索都為建設全國性的碳市場提供了借鑒。
從試點市場選擇看，盡管試點省市數目有限，經濟發展水平和產業結構存在較大差異，但都較具代表性。從市場準入情況看，各試點省市均根據自身情況制定了市場準入規則，但均覆蓋了一些高能耗、高排放行業等。
通過上述城市多年試點情況，在建設全國統一的碳交易市場時可以總結出相應的經驗：配額分配需要考慮未來的不確定因素，并引入市場調控機制；排放主體的碳交易參與程度有待加強；緩解電力端排放的控制難題。
碳交易市場的建設是一項長期工作，需結合企業的日常生產加強管理、提早規劃，主動進行碳資產管理。隨著政策法規、市場交易體系的逐步建立和不斷完善，我國碳交易市場將由“試點先行”向“全面建設”方向邁進，全國統一的碳交易市場啟動指日可待。
