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環評制度不能說不嚴格，但是一些地方區域性環境影響逐步積累、顯現，所以我們要求實行新建項目審批與區域環境質量改善掛鉤，項目建成后區域環境質量只能變好，不能變壞，這就會對項目的排放量產生約束。要與規劃環評掛鉤，如果不滿足規劃環評結論和審查意見，項目就要調整優化。這個需要配套政策組合，改善環境主要依靠收入水平提高、經濟結構調整、資源效率提高、技術進步等，這些影響因素都受能源價格驅動。通過設立環境標準和約束指標，以及能源價格改革來反映環境和能源資源成本，促使能源結構和經濟結構調整、技術創新、提升廢物回收利用率等，從而有效引導對常規能源的替代和增強清潔能源技術的競爭力?，F階段經濟快速發展帶來的整體環境污染，很難快速用技術措施來消除和緩解 。
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大力發展循環經濟。發展循環經濟，是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。堅持開發節約并重、節約優先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節能節水節地節材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。積極開發和推廣資源節約、替代和循環利用技術，加快企業節能降耗的技術改造，對消耗高、污染重、技術落后的工藝和產品實施強制性淘汰制度，實行有利于資源節約的價格和財稅政策。在冶金、建材、化工、電力等重點行業以及產業園區和若干城市，開展循環經濟試點，健全法律法規，探索發展循環經濟的有效模式。強化節約意識，鼓勵生產和使用節能節水產品、節能環保型汽車，發展節能省地型建筑，形成健康文明、節約資源的消費模式。
